近日，笔者从广州市规划和自然资源局南沙区分局（以下简称“南沙区分局”）获悉，2026年上半年，南沙全区共获批建设用地面积超4平方公里，获批总量位列全市第一。其中，产业用地报批面积超1500亩。
用地保障提质增效的背后，是南沙区分局以数字化破解用地报批堵点难点的改革实践。2026年，南沙区分局联合广州市城市规划勘测设计研究院，紧扣用地报批组卷和审查的业务特点，自主研发并启用了“土地要素保障全流程管控小程序（测试版）”（以下简称“小程序”），将报批进度实时监控、智能预警、节点提醒等功能集成一体，实现从组卷到审查的全链条数字化闭环服务。
“上半年，南沙建设用地获批总量在一季度基础上继续领跑全市，为区域高质量发展提供了坚实的土地要素支撑。”南沙区相关负责人表示。
数字赋能攻坚，批地总量领跑全市
秉持 “开局即决战、起步即冲刺” 攻坚导向，南沙区分局充分发扬“店小二”精神，主动靠前服务，依托“小程序”实现用地报批从生成批次号到获取批复的全流程线上监控，包括实时调度用地报批组卷和审查进度、各节点在线提醒、自动预警堵点等，大幅压缩组卷和审查周期，提升报批质效。
上半年，全区共获批建设用地总面积超过4平方公里，位居全市第一，完成区内年度用地保障目标的65%，超额实现“时间过半、任务过半”的阶段性目标。其中更是高效完成了龙穴南部围填海片区用地报批手续，为片区产业项目落地节省约6个月，及1.55亿元资金成本。此外，全力推动塘坑城中村改造用地报批，确保安置地块按期动工，保障村集体权益，助力城市更新提速。
优先保障产业空间，实现“地等项目”新格局
为坚决打好产业基础高级化、产业链现代化升级攻坚战，南沙区分局聚焦先进制造业、战略性新兴产业等实体经济用地需求，通过“小程序”智能筛选相对成熟报批地块，统筹指导各业主单位规范组卷、提速报审。
上半年，累计完成产业用地报批面积超1500亩，实现了土地资源从“项目等地”到“地等项目”的根本性转变，为后续重点产业项目的选址与落地夯实了基础，为区域产业升级注入了强劲发展动能。
其间，更是保障横沥城市广场1.5级开发项目用地顺利获批，助力全市首批商业类土地1.5级开发项目高效摘牌，有效提升横沥岛片区的整体公共服务水平和城市活力，为南沙区以土地短期开发撬动长期价值提供了可复制、可推广的实践样本。该项目将聚焦区域核心需求与市场空白，打造集医疗延伸服务、品质餐饮、便民购物、休闲娱乐及公共服务于一体的综合性商业载体，满足周边居民、就医人群及医院职工的多元消费与生活需求，有力填补区域配套短板。
扎实推进违法用地整改，民生保障见实效
在全力保障增量的同时，南沙区分局以用地报批为抓手，扎实开展违法用地“清零行动”。
“小程序”中重点标记违法用地整改项目报批，形成台账清单、优先推进，特别是民生类项目的整改。通过分层指导镇村落实民生类项目的违法用地整改，南沙上半年累计完成全区13宗整改项目报批工作，既保留了一批服务群众民生项目，又有效降低了违法用地存量，维护了自然资源管理秩序，切实做到“整改有依据、报批有路径、服务有温度”，实现违法整改与民生保障的有机统一。
南沙区分局相关负责人表示，下一步将继续用足用好上级土地政策，推进“小程序”迭代升级，持续优化用地报批数字化管理体系，进一步提升报批质效，为区域高质量发展提供更坚实的要素保障。
撰文：余妍玲
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